Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.08.2022/Pykälä 175

Khall 25.10.2021 § 284 

KH 4.7.2016 § 116 

 Valmistelijana: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh. 0400 855 956.

 Paltamon kunnanhallitus on 16.5.2016 hyväksynyt Eino Lei­no-puis­ton ja sen myyntipaikkojen käyttöperiaatteet, joiden on tarkoitus tulla voi­maan 1.1.2017. Alueen asemakaava ei nykyisellään vastaa alu­eel­le suunniteltua käyttöä, pääosa myyntipaikka-alueesta on kaa­vas­sa osoitettu liikennekäyttöön pysäköintialueena.

 Puistoalueelle suunnitellaan yleisötilaisuuksiin soveltuvaa aluetta kiinteine esiintymislavoineen, mikä ei sinällään ole ristiriidassa kaa­vas­sa puistona osoitetun aluevarauksen kanssa. Myös rantaan si­joit­tu­va kahvila toimii tilapäisellä rakennusluvalla alueella, jolle ei ole osoi­tet­tu rakennusoikeutta. Eino Leino-puiston käytöstä on laadittu alus­ta­via luonnoksia myyntipaikkojen käyttöperiaatteiden mää­rit­tä­mi­sen yhteydessä.

 Em. johtuen  alueen maankäytön ratkaisut olisi syytä selvittää alue­suun­ni­tel­mal­la, jonka mukainen maankäyttö vahvistettaisiin ase­ma­kaa­van muutoksella. Keskeisiä selvitettäviä tekijöitä ovat mm. myyn­ti­paik­ka-alu­een ja liikennekäytön yhteensovittaminen tarpeiden yh­teen­so­vit­ta­mi­nen.

 Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600.

Teknisten palveluiden johtajan ehdotus:

 Kunnanhallitus päättää käynnistää alueen asemakaavan muutoksen suun­nit­te­lun siten, että kaavamuutos valmistuu myyntipaikkojen käyt­tö­pe­ri­aat­tei­den voimaan tulon yhteydessä. Alustava kaa­va­muu­tok­sen aluerajaus on esitetty oheisessa liitteessä.

Kunnanjohtajan ehdotus:

 Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan pää­tös­eh­do­tuk­sen.

Kunnanhallitus:  Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

 Toimeenpano: ote aluearkkitehti, teknisten palveluiden johtaja.

 Muutoksenhakukielto.

KH 31.10.2016 § 189 -------------

 Valmistelijana: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh. 0400 855 956.

 Alueelle on liikekiinteistöjen lisäksi asemakaavassa osoitettu lähinnä py­sä­köin­ti­aluet­ta ja puistoa, näillä alueilla ei ole rakennusoikeutta.  Ny­kyi­nen asemakaava ei edistä ja osin jopa estää alueen ke­hit­tä­mis­tä ja suunniteltuja hankkeita, mm. alueelle tilapäisenä ra­ken­tee­na toteutettu infopiste sijoittuu alueelle, jolla ei rakentaminen kaavan mu­kaan ole mahdollista.  Puistoalueella viherympäristöä voidaan pa­ran­taa viheraluesuunnittelun perustuen, alueelle on eri yh­teyk­sis­sä todettu  kuitenkin kohdistuvan myös muita kehittämistarpeita ja muu­tos­toi­vei­ta (infopiste, "Tervatalo" tai muu vastaava ve­to­voi­ma­te­ki­jä ja "pysäyttäjä", viherympäristön ja torin kehittämistarpeet, myyn­ti­ko­jut yms. ideat). Alueelle on laadittu alustavia ke­hit­tä­mis­suun­ni­tel­mia ja mm. myyntipaikkojen sijoitussuunnitelma. Näiden to­teut­ta­mi­sen mahdollistamiseksi on nähty tarpeelliseksi laatia asemakaavan muu­tos, kunnanhallitus on tehnyt kaavan laatimispäätöksen 4.7.2016 / § 116.  Kaavamuutosalueeseen on otettu mukaan vä­häi­nen osa korttelista 27 / YS, YSA-1 kaavateknisen merkintävirheen kor­jaa­mi­sek­si. Kaavamuutoksen on tarkoitus valmistua hy­väk­sy­mis­vai­hee­seen vuoden 2016 aikana.

 Aluearkkitehti on laatinut hankkeen käynnistämiseksi MRL mukaisen osal­lis­tu­mis- ja arviointisuunnitelman (liitteenä).

 Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600.

Teknisten palveluiden johtajan ehdotus:

 Kunnanhallitus hyväksyy laaditun osallistumis- ja ar­vioin­ti­suun­ni­tel­man ja asettaa sen julkisesti nähtäville kaavamuutoksen vi­reil­le­tu­lo­kuu­lu­tuk­sen yhteydessä (MRL 63, MRA).

Kunnanjohtajan ehdotus:

 Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan pää­tös­eh­do­tuk­sen.

Kunnanhallitus:  Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

KH 14.11.2016 § 202 ----------

 Aluearkkitehti Harri Lindroos on laatinut Eino Leinon puiston ase­ma­kaa­va muutoksen luonnoksen. Luonnos liitteenä.

 Luonnoksessa Puolangantien varrella olevien liikerakennusten kort­te­li­alu­een (22 ja 23) rakennusoikeutta on lisätty tehokkuudesta e=0,25 - 0,30 tehokkuuteen 0,40. Lisäksi korttelialueen 22 ker­ros­lu­ku on nostettu kahdesta kerroksesta neljään ja korttelialueen 23 ker­ros­lu­ku kahdesta kolmeen. Korttelialueen 23 käyttötarkoitus on muu­tet­tu asuin- ja liikerakennusten korttelialueesta AL lii­ke­ra­ken­nus­ten korttelialueeksi KL. Suunnittelualueelle on osoitettu uusi to­ri­alue ja puistoalueelle VP-1 on osoitettu rakennusoikeutta 125 ker­ros­ne­liö­met­riä ja ohjeellinen rakennusala puistoalueen valtatie 22 puo­lei­sel­le sivulle.

 Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600.

Teknisten palveluiden johtajan ehdotus:

 Kunnanhallitus hyväksyy laaditun asemakaavamuutosluonnoksen ja päät­tää asettaa sen valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville. Luon­nok­ses­ta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot.

Kunnanjohtajan ehdotus:

 Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan ehdotuksen.

Kunnanhallitus:  Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ottaa asian ylimääräisenä käsiteltäväksi.

 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

 Toimeenpano: ote päätöksestä aluearkkitehti Harri Lindroos, tek­nis­ten palveluiden johtaja Mikko Karjalainen.

---------------

Khall 25.10.2021 § 284 

Valmistelija Aluearkkitehti Ulla-Maija Oikarinen, p. 044 7104 630.

Kirkonkylän asemakaavan muutosluonnos pidettiin nähtävillä

23.11. - 23.12.2016.

Kainuun Museo totesi lausunnossaan seuraavaa:

Puolangantien varteen "pysäyttäjäksi" suunniteltu nykyisen hotellirakennuksen paikalle sijoittuva rakennus ja siihen liittyvät rakenteet (KL) sekä viereinen KL-1 -merkinnällä osoitettu alue vaikuttavat taajamakuvassa massiivisilta. Näiden tonttien tehokkuus ja kerrosluku IV tuntuvat liian korkeilta.

Havainnekuvien avulla olisi hyvä selvittää suunniteltujen rakennusten ja rakennelmien maisemavaikutusta ja esittää myös mahdollisia vaihtoehtoisia ratkaisuja.

 Kainuun ELY-keskus totesi lausunnossaan mm. seuraavaa:

Kaavamuutosalue on liikenteellinen solmukohta, jota sivuavat ylimaakunnalliset, maakunnalliset ja paikalliset liikenneväylät. Alue toimii sisääntulotienä Paltamon liikekeskukseen ja se on vetovoimainen pysähdyspaikka kevytliikenteen reitin Luhtaniemi- Metelinniemi-keskusta varrella. Mm. näiden seikkojen vuoksi suunnittelualueella on merkittävä vaikutus Paltamon keksutaajaman toiminnalliseen ja visuaaliseen yleisilmeeseen.

Kaavamuutoksen suurimmat vaikutukset kohdistuvat taajamakuvaan ja sisääntuloalueen viihtyisyyteen. Kortteleihin 22 ja 23 osoitetut 3- ja 4-kerroksiset rakennusmassat saattavat peittää keskustaan päin nousevassa maastossa merkittävällä tavalla Oulujärvelle avautuvia maisemia. Kainuun ELY-keskus esittää, että näiden vaikutusten arvioimisen helpottamiseksi laadittaisiin kaavaratkaisusta havainnekuvia. Päätöksenteon ja osallisten osallistumis­mahdollisuuksien tueksi olisi myös hyvä laatia vaihtoehtoisia kaava­ratkaisuja mm. eri kerroskorkeuksista.

Kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen kaavamuutosaluetta on laajennettu terveyskeskuksen korttelialueelle. Kortteliin on rakentumassa uusi kunnanvirasto, joten korttelin käyttötarkoitukseen ja rajaukseenkin on tullut muutoksia.

Liitteenä asemakaavaehdotus.

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösesitys: Kirkonkylän asemakaavan muutosehdotus Einon Leinon puiston ja terveyskeskuksen alueella asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot.

Kunnanhallitus: Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan kokouksessa seuraavasti:
Kaavaehdotukseen lisätään uusi liittymä Puolangantieltä korttelialueelle KL-2 Rinnekujan kohdalle.

Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen.

 Toimeenpano: ote, tekninen johtaja, aluearkkitehti.

 Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto, koskee asian valmistelua.

Khall 16.08.2022 § 429  

51/10.02.03/2021  

Valmistelija tekninen johtaja Mikko Karjalainen, p. 044 288 5500.

Asemakaavaehdotus pidettiin nähtävillä 27.12.2021 - 26.2.2022.

Lausunnon antoivat Kainuun liitto, Kajave Oy, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja Kainuun ELY-keskus. Lausunnot ja vastineet lausuntoihin ovat kaavaselostuksen liitteenä.

Kaavaehdotuksesta ei jätetty yhtään muistutusta.

Kaavaehdotuksessa Puolangantielle oli esitetty uusi liittymä. Ratkaisun edellyttämä liikenneselvitys laadittiin nähtävillä olon aikana ja pidettiin viranomaisten kanssa siihen liittyvä työneuvottelu 25.2.2022. Liikenneselvitys ja viranomaiseuvottelumuistio ovat kaavaselostuksen liitteenä.

Lausuntopalautteen ja neuvottelun perusteella kaavaan tehdään seuraavat muutokset:

• uutta liittymää Puolangantielle ei osoiteta ja yleisen tien alue rajataan pois kaavamuutosalueesta
• KL-1 -korttelialueen määräyksiin lisätään polttoaineenjakelu
• YSA-1 -korttelialueella uuden kunnantalon rakennuspaikka merkitään hallinto- ja virastorakennusten korttelialueeksi YH
• kaavaselostukseen lisätään pysäköintipaikkatarkastelua ja huomioidaan MRL:n yleiskaavan sisältövaatimukset, koska alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa

Muutokset eivät aiheuta kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asettamista (MRA 32 §).

Liitteet:

-          kaavakartta ja kaavaselostus

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösesitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi kirkonkylän asemakaavamuutoksen Eino Leinon puiston ja terveyskeskuksen alueelta esitetyssä muodossa.

Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

 Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely

 Muutoksenhakukielto