Lupa- ja valvontalautakunta
Pöytäkirja 11.10.2023/Pykälä 6

VALV 09.03.2022 § 4 

Valmistelija rakennustarkastaja Mikko Karjalainen p. 044 2885500

Rakennusvalvontaan tehdyn ilmoituksen perusteella rakennustarkastaja kävi tarkastuksella 7.1.2021 kiinteistöllä Ojankainalo 578-407-3-58. Tarkastuksessa havaittiin, että kiinteistöllä on useita rakennuksia ja keskeneräisiä rakennnushankkeita, joita ei löydy kunnan luparekisteristä ja joille ei ole kunnan rakennusrekisterin mukaan ole myönnetty rakennuslupaa.

Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 125 §:n mukaan rakennuksen rakentamiseen on oltava rakennuslupa.

Kiinteistö Ojankainalo RN:o 3:58 on Oulujärven rantayleiskaavan alueella kaavamerkinnällä M-1 osoitetulla maa-ja metsätalousalueella. Kiinteistölle ei ole osoitettu kaavassa rakennusoiketta / -paikkaa.

Kiinteistön omistajaa on kehotettu 18.1.2021 päivätyllä kirjeellä poistamaan 30.4.2021 mennessä kinteistöllä Ojankainalo RN:o 3:58 olevat luvattomat rakennukset. Kirjeessä on ilmoitettu, että kiinteistöllä suoritetaan uusi tarkastus 30.4.2020 jälkeen ja mikäli kehotusta ei ole noudatettu, asia voidaan saattaa rakennusvalvontaviranomaisen (lupa- ja valvontalautakunta) käsiteltäväksi, jonka toimivaltaan varsinaisten hallinnollisten pakkokeinojen käyttäminen kuuluu. Rakennusvalvontaviranomainen voi velvoittaa asianomaista noudattamaan velvollisuutta sakon tai teettämisen uhalla (MRL 182 §).

Asianosaiselle on varattu mahdollisuus antaa asiassa kirjallinen selitys.

Rakennustarkastaja teki kiinteistöllä Ojankainalo RN:o 3:58 kehotukseen liittyvän tarkastuksen 16.8.2021. Annettua kehotusta ei oltu noudattettu ja luvattomat rakennukset ovat edelleen kiinteistöllä.

Asianosasaiselle on lähetetty selvityspyyntö (kuuleminen) maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten pakkokeinojen käyttämiseen mahdollisesti johtavassa asiassa, jonka haastemies on toimittanut asianosaiselle 4.11.2021.

Selvityspyynnön mukaan asianosainen velvoitetaan saattamaan kiinteistöllä Ojankainalo RN:o 3:58 oleva luvaton tilanne lain vaatimusten tasolle ja purkamaan luvattomat rakennukset kiinteistöltä MRL 182 §:ssä säädetyllä tavalla sakon uhalla.

Asianosaiselle on varattu mahdollisuus antaa asiassa kirjallinen selitys velvoitteen ja uhkasakon asettamista koskien.

Asianosaisen selvitys liitteenä (salassa pidettävä, JulkL 24 § 32).

Esittelijä Rakennustarkastaja Mikko Karjalainen, puh. 044 2885 500.

Rakennustarkastajan

päätösesitys: Lupa- ja valvontalautakunta velvoittaa asianosaista, kiinteistön Ojankainalo 578-407-3-58 omistajaa, 31.7.2022 mennessä saattamaan kiinteistöllä oleva luvaton tilanne lain vaatimusten tasolle ja purkamaan luvattomat rakennukset kiinteistöltä.
Päävelvoite määrätään asianosaisen noudattettavaksi 5000 euron sakon uhalla. Uhkasakon kiinteän peruserän lisäksi päävelvoitteelle määrätään 500 euron juokseva uhkasakko jokaista kuukautta kohden 31.7.2022 jälkeen, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu.
Kiinteistöllä tehdään 31.7.2022 jälkeen uusi tarkastus ja mikäli lupa- ja valvontalautakunnan asettamaa velvoitetta ei ole noudatettu päätää lautakunta uhkasakon tuomitsemisesta.

Lupa- ja valvontalautakunta: Lupa- ja valvontalautakunta hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.

 Toimeenpano: ote, päätöksestä asianosainen

 Muutoksenhaku: päätöksestä valitetaan hallinto-oikeudelle. Todisteellinen tiedoksianto.

 Valitusaika 30 päivää. Valitusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaantipäivästä.

VALV 30.11.2022 § 23 

Valmistelija rakennustarkastaja Mikko Karjalainen p. 044 2885500

Kiinteistöllä Ojankainalo 578-407-3-58 on pidetty 9.9.2022 tarkastus. Tarkastuksessa todettiin, että lupa- ja valvontalautakunnan päätöstä 9.3.2022 § 4 ei ole noudatettu. Kiinteistöllä on edelleen luvattomia rakennuksia. Vain muutaman metrin etäisyydellä rantaviivasta on noin 2 m x 3m suuruinen saunarakennus ja kauempana rantaviivasta noin 3 m x 4 m suuruinen rakennus, asuntovaunu ja puucee.

Kiinteistön omistajalle on 19.9.2022 toimitettu haastetoimeksiantona 9.9.2022 päivitetty selvityspyyntökirje kiinteän uhkasakon tuomitsemisesta sekä uuden uhan asettamista varten.

Selvityspyynnön mukaan lupa- ja valvontalautakunnan päätöksen 9.3.2022 § 4 noudattamatta jättäminen saattaa johtaa asetetun uhan tuomitsemiseen sekä uuden korotetun uhkasakon asettamiseen.  Ennen asian saattamista rakennusvalvontaviranomaisen käsittelyyn on kiinteistön omistajalle varattu 30.9.2022 mennessä mahdollisuus antaa kirjallinen selvitys velvoitteen laiminlyönnin johdosta.

Kiinteistön omistaja on lähettänyt 28.9.2022 sähköpostilla seuraavan selvityksen: ” Emme poistaneet rakennuksia kiinteistöltä, koska olimme hakeneet kiinteistölle kaava poikkeamaa ja rakennuslupaa. Josta saimme 31.8 sähköpostiin kielteisen päätöksen, emmekä ole sen jälkeen ehtineet siirtää rakennuksia pois”.

Kiinteistön omistaja on hakenut poikkeamislupaa uudesta loma-asunnonrakennuspaikasta kiinteistölle Ojankainalo RN:o 3:58.

Kunnanhallitus päätti 16.8.2022 § 428, ettei se myönnä haettua poikkeamislupaa. Poikkeamiselle ei ole MRL 171 §:n mukaiset edellytyksiä. Hanke aiheuttaa huomattavaa haittaa kaavan toteutumiselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Uusi lisärakennuspaikka nostaisi kunnan hyväksymää yleiskaavan mitoitusta, eikä poikkeaminen olisi tasapuolista ja yhdenvertaista muita alueen kiinteistönomistajia kohtaan. 

Kiinteistöllä 21.11.2022 pidetyssä tarkastuksessa todettiin, että kiinteistön omistaja on poistanut rakennuspaikalta luvattoman rantasaunan ja asuntovaunun.

Esittelijä rakennustarkastaja Mikko Karjalainen p. 044 2885500.

Rakennustarkastajan päätösesitys: Lupa- ja valvontalautakunta päättää, että 9.3.2022 § 4 päätöksessä asettaman päävelvoitteen mukaisen 5000 euron uhkasakkoa ei tuomita maksettavaksi.

Kiinteistön omistaja on ryhtynyt toimenpiteisiin luvattoman tilanteen korjaamiseksi. Kiinteistöltä on poistettu luvaton rantasauna ja asuntovaunu, mutta kiinteistöllä on edelleen luvaton noin 3 m x 4 m suuruinen rakennus. Lupa- ja valvontalautakunta päättää uuden määräajan asettamisesta luvattoman tilanteen korjaamiseksi kiinteistöllä olevan luvattoman noin  3 m x 4 m suuruisen rakennuksen osalta.

Lupa- ja valvontalautakunta velvoittaa asianosaista, kiinteistön Ojankainalo 578-407-3-58 omistajaa, 28.2.2023 mennessä saattamaan kiinteistöllä oleva luvaton tilanne lain vaatimusten tasolle ja purkamaan tai siirtämään pois kiinteistöltä luvattoman noin 3 m x 4 m rakennuksen.
Päävelvoite määrätään asianosaisen noudattettavaksi 5000 euron sakon uhalla. Uhkasakon kiinteän peruserän lisäksi päävelvoitteelle määrätään 500 euron juokseva uhkasakko jokaista kuukautta kohden 28.2.2023 jälkeen, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu.
Kiinteistöllä tehdään 28.2.2023 jälkeen uusi tarkastus ja mikäli lupa- ja valvontalautakunnan asettamaa velvoitetta ei ole noudatettu päätää lautakunta uhkasakon tuomitsemisesta.

Lupa- ja valvontalautakunta: Lupa- ja valvontalautakunta hyväksyi rakennustarkastajan päätösesityksen.

’ Toimeenpano: ote päätöksestä asianosainen, rakennustarkastaja

 Muutoksenhaku: päätöksestä valitetaan hallinto-oikeudelle. Todisteellinen tiedoksianto.

 Valitusaika 30 päivää. Valitusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaantipäivästä.

VALV 11.10.2023 § 6 Julkinen

6/10.03.00.12/2021  

Valmistelija 

Lupa- ja valvontalautakunta velvoitti päätöksellä 30.11.2022 § 23 asianosaista, kiinteistön Ojankainalo 578-407-3-58 omistajaa, 28.2.2023 mennessä saattamaan kiinteistöllä oleva luvaton tilanne lain vaatimusten tasolle ja purkamaan tai siirtämään pois kiinteistöltä luvattoman noin 3 m x 4 m rakennuksen.

Päätöksen mukaan kiinteistöllä tehdään 28.2.2023 jälkeen uusi tarkastus ja mikäli lupa- ja valvontalautakunnan asettamaa velvoitetta ei ole noudatettu päätää lautakunta uhkasakon tuomitsemisesta.

Rakennustarkastaja teki 27.9.2023 kiinteistölle Ojankainalo RN:o 3:58 tarkastuksen. Kiinteistöllä ei ole enää luvatonta noin 3 m x 4 m suuruista rakennusta.

Esittelijä 

Päätösehdotus: Lupa- ja valvontalautakunta rauettaa asetetun uhkasakon. Kiinteistön omistaja on toteuttanut lupa- ja valvontalautaunnan asettaman päävelvoitteen mukaiset toimnepiteet.

Lupa- ja

valvontalautakunta: Lupa- ja valvontalautakunta hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.

 Toimeenpano: ote asianosainen, rakennustarkastaja

 Muutoksenhaku: päätöksestä valitetaan hallinto-oikeudelle. Todisteellinen tiedoksianto.Valitusaika 30 päivää. Valitusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaantipäivästä.