Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 20.05.2024/Pykälä 37

Khall 19.03.2024 § 46 

Valmistelija kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001 ja hallintojohtaja Petra Juutinen, p. 040 5837 200.

Tilinpäätökseen kuuluvat toimintakertomus, talousarvion toteutumisvertailu, tilinpäätöslaskelmat (tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tase sekä konsernitilinpäätös) ja kunnan sekä konsernin liitetiedot. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja.

Kuntalain 113 § mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Kuntalain 114 § mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana.

Kuntalain 115 § mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Paltamon kunnan tilikauden tulos toteutui 642 304,74 euroa alijäämäisenä. Paltamon kunnan osuus Kainuun sote -kuntayhtymän ylijäämästä vuodelle 2022 oli 401 911 euroa. Kainuun sote -kuntayhtymä avasi vuoden 2022 tilinpäätöksen vuonna 2023 kasvaneiden palkkaharmonisaatiokulujen vuoksi. Kainuun kunnille aiheutui merkittävät lisäkustannukset vuosien takaisesta sote-kuntayhtymän palkkaharmonisoinnista. Tarkennettujen laskelmien perusteella ilmeni, että todelliset palkkaharmonisointikustannukset sivukuluineen ja viivästyskorkoineen olivat yhteensä 10,2 miljoonaa euroa eli noin 4,3 miljoonaa suurempi kuin aiempi varaus. Tästä johtuen Paltamon kunta on tehnyt tulosvaikutteisen kirjauksen vuoden 2023 tilinpäätökseen. Kirjaus on -188 663 euroa. 

Tilikaudella ei ole tehty merkittäviä alaskirjauksia rakennuksista. Kunta on alaskirjannut saatavia kertaluontoisesti noin 330 000 euron verran. 

Kunnan verotulot pienenivät edellisvuodesta 45,6 prosenttia ja valtionosuudet 83,9 prosenttia johtuen hyvinvointialueuudistuksesta. 

Vuosikate oli 769 580,77 euroa, joka on 53,8 % suunnitelman mukaisista poistoista ja arvonalentumisista. Tilikauden lopussa Paltamon kunnalla on taseessa kertynyttä alijäämää 281 262,07 euroa. Kunnan asukasluku 31.12.2023 oli 3 041 (vähennystä 58 asukkaan verran 31.12.2022 tilanteeseen).

Liitteenä toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2023.

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää
1. esittää kunnanvaltuustolle tilikauden alijäämän 642 304,74 euroa kirjaamista taseeseen omaan pääomaan edellisten vuosien yli- /alijäämätilille
2. hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi
3. oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan tekemään tilinpäätökseen mahdolliset tekniset tarkennukset (eivät saa kuitenkaan vaikuttaa tilikauden tulokseen tai muuttaa tuloksen käsittelyä)
4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. 

Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tilinpäätöskirjaan lisätään kohtaan vaikuttamistoimielimet hyvinvointi- ja elinvoimavaliokunnat ja niiden kokoonpanot sekä tehdään muut tekniset korjaukset.

 Toimeenpano: tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan käsittelyyn.

 Muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua).

TARKLTK 20.05.2024 § 37 Julkinen

35/02.06.01.03/2024  

Valmistelija tarkastuslautakunnan sihteeri Elina Heikkinen, p. 044 2885 550.

Kuntalain (410/2015) 113 §:n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Kunnanhallitus on käsitellyt ja allekirjoittanut kokouksessaan 19.3.2024 kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2023.

Kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen tilinpäätöksen liitetietoihin on tehty teknisiä tarkennuksia, jotka eivät vaikuta tilikauden tulokseen tai tuloksen käsittelyyn.

Tilintarkastajan on kuntalain 123 §:n mukaisesti viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastajan on kuntalain 125 §:n mukaisesti annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Tilintarkastaja on 20.5.2024 antanut hallinnon ja talouden tarkastuksesta liitteenä olevan tilintarkastuskertomuksen. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa mahdollisesti tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto.

Esittelijä puheenjohtaja Jari-Pekka Pyykkönen, p. 040 582 2849.

Päätösehdotus: Kunnan tilinpäätös on laadittu ja jätetty tilintarkastajalle tarkastettavaksi sekä tarkastuslautakunnalle arvioitavaksi, ovatko vuoden 2023 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet.

Tilintarkastaja on suorittanut hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastuksen ja antanut liitteenä olevan tilintarkastuskertomuksen.

Tarkastuslautakunta:
1. esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2023 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen hyväksymistä
2. yhtyy tilintarkastajan näkemykseen tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille ja esittää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille jäsenille ja palvelualueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden myöntämistä tilikaudelta 1.1.2023 - 31.12.2023.

Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan päätösehdotuksen.

 Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn

 Muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua)