Hyvinvointivaliokunta
Muistio 09.10.2025/Asianro 14

Khall 29.04.2025 § 91 

Valmistelija hallintosihteeri Elina Heikkinen, p. 044 2885 550.

Paltamon kuntaan on 8.4.2025 saapunut kuntalaisaloite ’Järjestö avustukset’. Aloiteteksti kokonaisuudessaan:

Paltamon kunta tukee Paltamoon rekisteröityjä yhdistyksiä ja urheiluseuroja toiminta ja kohdeavustuksilla.
Kunnan alueella toimii lisäksi toimijoita joiden kotipaikka on kajaani. Nämä toimijat järjestävät erilaista toimintaa joka on suunnattu paltamolaisille.

Voisiko avustusten myötämisperusteita muuttaa niin, että nämäkin toimijat voisivat olla mukana. Saatu avustus käytettäisiin toimintaan Paltamossa.

Esimerkiksi Sydänyhdistyksellä,Diabetesyhdistyksellä ja AVH
Yhdistyksellä on säännöllistä kerhotoimintaa Paltamossa. Kerhoissa on asiantuntija vierailuja,etäluentoja ja vertaistukitoimintaa.

Aloitteen tekijälle on ilmoitettu aloitteen vastaanottamisesta ja käsittelyaikataulusta sähköpostilla, joka on lähetetty 8.4.2025.

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee aloitteen tiedoksi. Aloite ohjataan valmisteltavaksi sivistyspalveluihin.

Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

 Toimeenpano: ote, aloitteen tekijä, sivistysjohtaja.

 Muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua).

Hyvaliok 09.10.2025 § 14 Julkinen

255/02.05.01.02/2025  

Valmistelija hyvinvointiaktivaattori Jenna Härkönen, p. 040 623 7272.

Paltamon kunta tukee avustuksilla eri toimijoita. Khall 29.04.2025 § 91 tulleen aloitteessa toivotaan, että kriteereitä muutettaisiin niin, että myös muiden paikkakuntien toimijat, jotka toteuttavat toimintaansa Paltamossa voisivat hakea avustuksia. Mm. yleisavustusten hakijamäärät ovat olleet laskussa.

Yhdistyksien kanssa on keskusteltu 14.5.2025 järjestetyssä yhdistys- ja toimijaillassa valmistelun alkuvaiheessa tulleesta aloitteesta ja he ovat antaneet myös muita kehittämisehdotuksia avustuksien kriteereihin liittyen.

Alla uudet päivitetyt avustuskriteerit, joita on muokattu aloitteen ja kehittämisehdotusten pohjalta.

Kohdeavustukset:

Kohdeavustusta voidaan myöntää paltamolaiselle yhdistykselle tai yksityishenkilölle esim. kulttuuritoimessa taiteellisen tai musiikillisen julkaisun tekemiseen, konsertin, taidenäyttelyn tai muun avoimen tapahtuman järjestämiseen. Liikuntatoimen kohdeavustusta voidaan myöntää esim. liikunta- tai urheilutapahtuman järjestämiseen tai kilpailutoimintaan. Ensijalla avustuksia myönnettäessä ovat uutuusarvoa tuottava sisältö.

Kohdeavustuksia voidaan myöntää myös ulkopaikkakuntalaisille toimijoille, mikäli avustuksella tuettava toiminta tapahtuu Paltamossa ja kohdistuu paltamolaisille ja siitä on merkittävää hyötyä kunnalle tai kuntalaisten hyvinvoinille, terveydelle tai turvallisuudelle. Avustusta  voidaan myöntää vuodessa yksi avustus / henkilö, yhdistys tai yhdistyksen jaosto.  Kohdeavustuksiin on varattu vuosittain noin 4 000 €.

Kohdeavustusten myöntämisestä päättää kunnanhallitus. Mikäli yhdistys tai henkilö saa samaan toimintaan muuta avustusta kunnalta, ei kohdeavustusta myönnetä.

Yleisavustukset:
Yleisavustukset on tarkoitettu paltamolaisille yhdistyksille lasten, nuorten ja aikuisten harrastustoiminnan tuottamiseen. Sitä voidaan myöntää myös ulkopaikkakuntalaisille toimijoille, mikäli avustuksella tuettava toiminta tapahtuu Paltamossa ja kohdistuu paltamolaisille ja siitä on merkittävää hyötyä kunnalle tai kuntalaisten hyvinvoinnille, terveydelle tai turvallisuudelle.

Yleisavustuksen hakijan on oltava rekisteröitynyt yhdistys. Perusteena käytetään ohjattuja harjoituksia tai kerhoja. Ohjatussa harjoituksessa/kerhossa on oltava vähintään kolme (3) osallistujaa ja vähintään yksi (1) ohjaaja. Mikäli toiminta on tarkoitettu sekä aikuisille että lapsille, maksetaan korkeampaa avustusta silloin, kun lapsia on osallistunut toimintaan vähintään minimimäärä 3 osallistujaa. Mikäli lapsia on kokoontumiskerralla vähemmän, maksetaan avustus aikuisten avustuksen mukaan.
 

Pääpaino harrastustoiminnan tukemisessa on lasten harrastusten tukeminen. Lasten ja nuorten (0-18 v.) harrastuskerrasta maksetaan yleisavustusta 9 euroa/kerta ja aikuisten harrastustoiminnasta 5 euroa/kerta. Lasten ja aikuisten yhteisistä kokoontumisista maksetaan enemmistöä vastaava euromäärä.

Yhden ryhmän harjoituksia tuetaan korkeintaan kaksi (2) kertaa viikossa, kahtena eri päivänä. Tuettavan ja ohjatun harrastuskerran on oltava vähintään yhden tunnin mittainen. Yhdistykset voivat periä maksua osallistujilta.
 

-Harjoituksista/harrastuksesta/kerhosta on pidettävä kirjanpitoa, josta on käytävä ilmi harrastuksen aihe/toiminta, milloin toimintaa on pidetty ja montako osallistujaa on ollut paikalla. Tarvittaessa on esitettävä osallistujalistaus, mikäli avustuksen myöntäjä sitä pyytää. Kirjanpidossa on koottava tiedot ala- ja täysi-ikäisten lukumääristä. 

Ohjatun toiminnan tulee edistää kuntalaisten hyvinvointia ja yhdistytoimijan tulee omassa toiminnassaan huomioda terveellisiä elintapoja ja esim. lasten ja nuorten toiminnassa päihtettömyyttä ja nikotiinittomuutta sekä hyviä käytöstapoja.

Avustuksilla halutaan kannustaa yhdityksiä tavoitteelliseen ja laadullisesti hyvään toimintaan, mikä tukee kuntalaisten hyvinvointia. Tämän tulee näkyä yhdistyksen toiminnassa.  

Harjoitus- ja toimintakirjanpidon perusteella maksettavista yleisavustuksista päättää hallintojohtaja talousavioon varatun budjetin puitteissa. Avustukset maksetaan ainoastaan yhdistyksen tilille. Virheellisten tietojen antamisesta voidaan myönnetty avustus jättää maksamatta tai periä jo maksettu avustus takaisin.

Mikäli yhdistys saa samaan toimintaan muuta avustusta kunnalta, ei yleisavustusta myönnetä.

Yhdistys toimittaa seuraavat asiakirjat kesäkuun haun yhteydessä
- Toimintakertomus, tilinpäätös ja toiminnan tarkastuskertomus
- Toimintasuunnitelma ja talousarvio
- Yleisavustuksen toiminnan kirjanpito

Esittelijä hallintojohtaja Petra Juutinen, p. 040 583 7200.

Hyvinvointivaliokunta: Hyvinvointivaliokunta keskusteli asiasta ja antoi evästyksen asian jatkovalmistelulle.