Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 17.05.2022/Pykälä 44

Khall 21.03.2022 § 64 

Valmistelija kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Tilinpäätökseen kuuluvat toimintakertomus, talousarvion toteutumisvertailu, tilinpäätöslaskelmat (tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tase sekä konsernitilinpäätös) ja kunnan sekä konsernin liitetiedot. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja.

Kuntalain 113 § mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Kuntalain 114 § mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana.

Kuntalain 115 § mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Paltamon kunnan tilikauden tulos toteutui 88 459 euroa ylijäämäisenä ja kunnan käyttötalous pysyi kokonaisuutena talousarviossa. Kunnan osuus 947 000 euroa Kainuun sote -kuntayhtymän alijäämästä (20,3 milj. euroa) on huomioitu kunnan tuloksessa. Verotulot kasvoivat 4,7 % edellisvuodesta ja toteutuivat myös 0,9 % talousarviota suurempina. Valtionosuudet kasvoivat edellisvuodesta 0,6 % ja toteutuivat 5,4 % talousarviota suurempina. Kunta sai vuonna 2021 harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta 595 000 euroa. Ilman harkinnanvaraista valtionosuutta valtionosuudet olisivat toteutuneet 3,6 % edellisvuotta pienempinä ja 1 % suurempina talousarvioon verrattuna. Ilman harkinnanvaraista valtionosuutta kunnan tilikausi olisi ollut n. 500 000 euroa alijäämäinen (talousarvio -450 000 euroa). Vuosikate oli 1 643 663 euroa, joka on 104,4 % suunnitelman mukaisista poistoista ja arvonalentumisista. Tilikauden päättyessä kunnan taseessa on

96 630 euroa kertynyttä ylijäämää. Kunnan asukasluku 31.12.2021 oli 3 184 (vähennystä 52 asukkaan verran 31.12.2020 tilanteeseen).

Liitteenä toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2021.

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösesitys: Kunnanhallitus päättää
1. esittää valtuustolle tilikauden ylijäämän 88 459,06 euroa kirjaamista taseeseen omaan pääomaan edellisten vuosien yli- /alijäämätilille
2. hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi
3. oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan tekemään tilinpäätökseen mahdolliset tekniset tarkennukset (eivät saa kuitenkaan vaikuttaa tilikauden tulokseen tai muuttaa tuloksen käsittelyä)
4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.

Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösesityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että kehitysjohtaja Salla Korhonen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 14:08 ja palasi kokoukseen klo 14:12.

 Toimeenpano: tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan käsittelyyn Muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua)

TARKLTK 17.05.2022 § 44  

98/02.06.01.03/2022  

Valmistelija tarkastuslautakunnan sihteeri Raija Leinonen, p. 044 2885 550.

Kuntalain (410/2015) 113 §:n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Kunnanhallitus on käsitellyt ja allekirjoittanut kokouksessaan 21.3.2022 kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2021.

Tarkastuslautakunnalle on toimitettu kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen tilinpäätöksen liitetietoihin tehdyt tekniset tarkennukset, jotka eivät vaikuta tilikauden tulokseen tai tuloksen käsittelyyn:

Liitetieto 19 (s. 114):

• maa- ja vesialueiden erittelyn luvut korjattu
• tase pysyvien vastaavien sijoitukset: Korjattu erän muut osakkeet ja osuudet erittelyyn siirto 17.566 € toiseen tase-erään

Liitetieto 20.-22. (s. 115):

omistukset muissa yrityksissä: Poistettu taulukosta Kainuun Uusyrityskeskus (asetettu konkurssiin, omistus kirjattu alas taseesta)

Liitetieto 33 (s. 120):

siirtovelkoihin sisältyvät olennaiset erät: korjattu erä muut menojäämät

Liitetieto 38 (s. 121):

taseeseen sisältymättömät vastuusitoumukset ja vastuut: korjattu kiinteistöjen rahoitusleasingvastuista puuttunut Korpitien monitoimikeskuksen jäännösarvo kiinteistöihin liittyviin rahoitusleasingvastuisiin, vaikutus myös tunnuslukuun:

• lainat ja vuokravastuut € ja €/asukas sivuilla 38 (kunta) ja 45 (konserni)
• velat ja vastuut käyttötuloista s. 38.

Tilintarkastajan on kuntalain 123 §:n mukaisesti viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastajan on kuntalain 125 §:n mukaisesti annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Tilintarkastaja on 26.4.2022 antanut hallinnon ja talouden tarkastuksesta liitteenä olevan tilintarkastuskertomuksen. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto.

Esittelijä puheenjohtaja Jari-Pekka Pyykkönen, p. 040 582 2849.

Päätösehdotus Kunnan tilinpäätös on laadittu ja jätetty tilintarkastajalle tarkastettavaksi sekä tarkastuslautakunnalle arvioitavaksi, ovatko vuoden 2021 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet.

Tilintarkastaja on suorittanut hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastuksen ja antanut liitteenä olevan tilintarkastuskertomuksen. Tilintarkastuskertomuksessa ei ole kuntalain 75 §:n tarkoittamaa muistutusta. Lautakunta ei pidä tarpeellisena lausunnon pyytämistä kunnanhallitukselta tilintarkastuskertomuksen sisällöstä.

Tarkastuslautakunta:
1. esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2021 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen hyväksymistä
2. yhtyy tilintarkastajan näkemykseen tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille ja esittää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille jäsenille ja palvelualueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden myöntämistä tilikaudelta 1.1.2021 - 31.12.2021.

Päätös: Tarkastuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan päätösehdotuksen.

 Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn.

 Muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua)