Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.11.2022/Pykälä 267

Khall 29.11.2022 § 267  

246/01.00.03/2022  

Valmistelija kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kuntien järjestämisvastuu sote-palveluista siirtyy hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen. Jatkossa Kainuun kunnat eivät voit tuottaa ateria- ja puhtaanapitopalveluita hyvinvointialueella nykymuodossaan eikä hyvinvointialue voi ostaa tukipalveluita kuntaomisteiselta toimijalta ilman kilpailuttamista. Kainuun sote -kuntayhtymä on irtisanonut kuntayhtymän ja kuntien välillä olleet palveluiden tuottamissopimukset päättymään 31.12.2022. Hyvinvointialue voi jatkossa tuottaa ateria- ja puhtaanapitopalveluita omana toimintanaan, ostopalveluina markkinoilta (kilpailuttaminen tai sidosryhmäperustein omistamaltaan yhtiöltä (In-House-yhtiö). Kainuun hyvinvointialueen valmisteluelin on teettänyt yhtiöittämisselvityksen. Yhtiöittämisselvitys on esitelty sote-kuntayhtymän, hyvinvointialueen ja kuntien päättäjille 21.6.2022.

Mahdollinen yhtiöittäminen voidaan tehdä kaupalla tai apporttiluovutuksella. Tehdyn selvityksen perusteella suunniteltu yhtiöittäminen tulee mitä todennäköisimmin täyttämään liikkeenluovutuksen tunnusmerkistön, jos yhtiöön siirtyy sekä henkilöstöä että omaisuutta. Tämä tulee kuitenkin varmistaa vielä siinä vaiheessa, kun tiedetään, mitä ollaan siirtämässä yhtiöön. Liikkeen luovutuksessa henkilöstö siirtyy hyvinvointialueelle ns. vanhoina työntekijöinä siirron hetkellä voimassa olevilla työsuhde-eduilla.

Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajien (KT) mukaan sote-uudistuksessa on kyse henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavasta palvelutuotannon muutoksesta. Vaikka nyt kyseessä olevassa yhtiöittämissuunnitelmassa ei ole sinällään kysymys kunnan ja kuntayhtymien henkilöstön siirtymisestä hyvinvointialueen palvelukseen, liittyy nyt suunnitteilla oleva järjestely sote-uudistukseen. Tästä syystä on liikkeen luovuttamisesta tarpeen tiedottamisen lisäksi käydä yhteistoimintamenettely ennen mahdollista yhtiöittämistä. Menettely tulee käydä ennen kuin yhtiöittämisestä tehdään lopullinen päätös.

Kunnanhallitus päätti asiaan liittyvän yhteistoimintamenettelyn kokouksessaan 8.11.2022 § 241. Yhteistoimintamenettelyn yksimieliseen pöytäkirjaan kirjattiin, että jos Paltamon kunta ei liity yhteiseen ateria- ja puhtaanapitoyhtiöön, yhteistoimintamenettelyä jatketaan tältä osin.

Kunnanhallitus on 14.11.2022 § 253 päättänyt kokouksessaan seuraavaa: "Paltamon kunta ei osallistu ateria- ja puhtaanapitopalveluista vastaavan in-house-yhtiön Kainuun Ateriapalvelut Oy:n osakeantiin, eikä näin ollen ole tulossa yhtiön osakkeenomistajaksi."

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösesitys: Kunnanhallitus päättää

1. aloittaa ateria- ja puhtaanapitopalveluiden uudelleenjärjestelyyn liittyvän yhteistoimintamenettelyn. Menettely koskee Paltamon kunnan koko ateria- ja puhtaanapitopalvelun henkilöstöä.
2. nimetä työnantajan edustajiksi neuvotteluryhmään kunnanjohtajan, hallintojohtajan, teknisen johtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan
3. valtuuttaa kunnanjohtajan toteuttamaan työnantajan puolesta yhteistoimintamenettelyn sekä antamaan toteuttamista koskevat ohjeet ja aikataulut sekä antamaan neuvotteluesityksen
4. tarkastaa tämän pykälän jo kokouksessa

Kunnanhallitus: Merkittiin pöytäkirjaan, että Päivi Soldatkin poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 14.16-14.28 (hallintolaki 28 §: yhteisöjäävi).

Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

 Toimeenpano: ote, Paltamon kunnan henkilöstö

 Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua).