Kunnanhallitus
Pöytäkirja 07.02.2023/Pykälä 21

Khall 07.02.2023 § 21  

32/00.04.00/2023  

Valmistelija hyvinvointiaktivaattori Jenna Härkönen, p. 040 623 7272 ja
sivistysjohtaja Helena Hynynen, p. 044 288 5400.

Työ- ja elinkeinoministeriö kehottaa kuntia valmistautumaan tilapäistä suojelua saavien kuntiin siirtymiseen ja huolehtimaan, että

kunnalla on ELY-keskuksen kanssa tehty sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä ja voimassa oleva kotouttamisohjelma, jotka ovat edellytyksiä kotoutumislain mukaisten korvausten saamiselle.

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kotoutumisen edistämisestä annetun lain ja kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain

14 §:n muuttamisesta (HE 135/2022 vp) ovat olleet eduskunnan käsiteltävänä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2023.

Esityksessä esitetään kotoutumislakia muutettavan tilapäistä suojelua saavien henkilöiden kotoutumista edistävien palveluiden järjestämisen turvaamiseksi. Laissa esitetään, että kunnille ja hyvinvointialueille voitaisiin maksaa valtion korvauksia palveluiden järjestämisestä niiden tilapäistä suojelua saavien osalta, joille on myönnetty kotikunta. Kunnalle aiheutuneiden kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut 32 §:ssä tai kotoutumisen edistämisestä annetun maakuntalain (Ålands författningssamling 2012/74) 26 §:ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt tämän lain 41 §:ssä tarkoitetun sopimuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa.

Kotoutumislaissa säädetään, että TE-toimisto ja kunta vastaavat alkukartoituksen ja kotoutumissuunnitelman laatimisesta, mutta ne voivat pyytää hyvinvointialuetta osallistumaan siihen, mikäli maahanmuuttajan palvelutarve tätä edellyttää. Kunnan on laadittava alkukartoitus ja kotoutumissuunnitelma maahanmuuttajalle, joka saa muuten kuin tilapäisesti toimeentulotulotuesta annetun lain mukaista toimeentulotukea. Kunta voi laatia alkukartoituksen ja kotoutumissuunnitelman myös muulle maahanmuuttajalle, jonka arvioidaan niitä tarvitsevan. Ministeriö pyytää huomioimaan, että kuntaan jää riittävästi henkilöstöä kotoutumista edistävien tehtävien järjestämiseen.

Kunta päättää pakolaisten vastaanotosta ja sopii siitä ELY keskuksen kanssa, mutta jatkossa kunnan on kuultava hyvinvointialuetta kuntaan osoittamisessa laissa säädetyissä tilanteissa. Kunnalla on myös muita kotoutumislaissa säädettyjä tehtäviä.

Liitteenä:
1. Luonnos Paltamon kunta sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä
2. Työ- ja elinkeinoministeriön kirje kuntien tehtävistä ja resursseista kotoutumisen edistämisessä

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösesitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Paltamon kunta tekee liitteenä olevan sopimusluonnoksen mukaisen sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä ELY-keskuksen kanssa.

Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

 Toimeenpano: valtuuston käsittelyyn.

 Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto, asia koskee valmistelua.