Kunnanhallitus
Pöytäkirja 28.02.2023/Pykälä 36

Khall 28.02.2023 § 36  

9/01.01.01.02/2023  

Valmistelija kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Hakija hakee 6.2.2023 saapuneella oikaisuvaatimuksella muutosta kunnanjohtajan 25.1.2023 § 1 tekemään viranhaltijapäätökseen koskien Korpitien koulun ja Paltamon lukion rehtorin valintaa.

Kuntalain 134 §:n perusteella kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaisesti tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntalain 140 §:n 3 momentin mukaan kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Päätös on annettu tiedoksi ja julkaistu Paltamon kunnan palvelusivustolle 25.1.2023. Oikaisuvaatimus on tehty perustuen asianosaisuuteen ja se on saapunut 6.2.2023 Paltamon kunnan kirjaamoon. Lisäki oikaisuvaatimuksen tekijä on lähettänyt oikaisuvaatimuksen kirjattuna kirjeenä, joka on kirjattu saapuneeksi 13.2.2023. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa.

Selostus asiasta 

Paltamon kunta on hakenut rehtoria Korpitien koulun ja Paltamon lukion rehtorin virkaan. Virka on ollut haettavana 7. - 28.12.2022 klo 12 saakka. Määräaikaan mennessä virkaan tuli viisi hakemusta. Kaikki hakijat täyttivät viran kelpoisuusvaatimukset. Hakijoista neljä ilmoitti voivansa ottaa viran vastaan 1.2.2023, ja heidät kaikki kutsuttiin haastatteluun. Oikaisuvaatimuksen tehnyttä hakijaa ei kutsuttu haastatteluun, koska hän on hakemuksessaan ilmoittanut olevansa määräaikaisessa työsuhteessa 31.7.2023 saakka. Hakemusten ja haastattelujen perusteella soveltuvuusarviointiin valittiin kaksi hakijaa, joista kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi on 25.1.2023 § 1 tekemällään viranhaltijapäätöksellä valinnut virkaan Eija Kurkinen-Kauppilan.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä on vaatinut oikaisuvaatimuksellaan kunnanjohtaja Pasi Ahoniemen 25.1.2023 § 1 tekemän päätöksen kumoamista sekä itsensä valitsemista kyseessä olevaan virkaan. Oikaisuvaatimuksensa perusteluissa hän katsoo olevansa kokenein ja sopivin haettavaan virkaan. Hän katsoo, että hänen jättämisensä haastatteluun kutsumatta muodostaa tasa-arvolaissa tarkoitetun syrjintäolettaman.

Päätöksen perustelut

Oikaisuvaatimuksen tekijää ei ole kutsuttu muiden hakijoiden tavoin haastatteluun, koska hän on hakemuksessaan ilmoittanut olevansa määräaikaisessa virkasuhteessa 31.7.2023 saakka, ja olevansa siten käytettävissä täytettävään virkaan vasta 1.8.2023 lukien. Oikaisuvaatimuksen tekijän soveltuvuutta virkaan ei ole tästä syystä verrattu muihin hakijoihin.

Haettavana olevan rehtorin viran edellisen haltijan virkasuhde on päättynyt 8.1.2023. Tarve viran täyttämiseen on ollut välitön. Alueella sijaisten hankkiminen on hankalaa. Rehtorin viransijaisena toimii apulaisrehtori, joka hoitaa virkaa oman viran ohella.

Kun kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita, jotka pystyivät aloittamaan virkasuhteen 1.2.2023 oli neljä, ei virantäytössä katsottu tarkoituksenmukaiseksi harkita hakijaa, jonka valituksi tullessa virka jäisi avoimeksi koko kevätlukukaudeksi eli 30.7.2023 saakka. Rehtorin virkatehtävät olisi pitänyt näin ollen järjestellä ko. ajalle uudelleen. Viransijaisen etsimiseen olisi kulunut useampi viikkoa. Myöskään viranhoidon järjestäminen sisäisin järjestelyin ei ollut mahdollista.

Virkaa koskevassa työpaikkailmoituksessa tehtävän on ilmoitettu alkavan 1.2.2023 tai sopimuksen mukaan. Käytetty ilmaus hakuilmoituksessa ei tarkoita, että tehtävän aloittamista olisi ollut mahdollista tai tarkoituksenmukaista siirtää puolella vuodella.

Oikaisuvaatimuksen tekijä esittää perusteluissaan, että hän on tullut syrjityksi naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 8 §:ssä tarkoitetulla tavalla haastatteluun kutsumisvaiheessa.

Hänet on jätetty kutsumatta haastatteluun, koska hän on ilmoittanut olevansa käytettävissä täytettävään virkaan vasta puoli vuotta tehtävän ilmoitetun alkamisajan jälkeen. Haastatteluun kutsumatta jättämiseen on ollut hyväksyttävä ja perusteltu syy, eikä se ole perustunut hakijan sukupuoleen. Kaikki kelpoisuusvaatimukset täyttävät ja käytettävissä olevat henkilöt on sukupuolesta huolimatta kutsuttu haastatteluun (kaksi miestä ja kaksi naista).

Valitun henkilön lausunto

Valitulle henkilölle on annettu mahdollisuus lausua oikaisuvaatimuksen johdosta (hallintolaki 34 §). Hän on ilmoittanut, että ei anna lausuntoa.

Jääviydet

Jos päätös on oikaisuvaatimuksella saatettu toimielimen käsiteltäväksi, asiaa aiemmin käsitellyttä luottamushenkilöä tai viranhaltijaa ei yleensä pidetä esteellisenä (KHO 8.6.2000/1894, KHO 29.2.2000/397). Mikäli oikaisuvaatimuksen perusteet kohdistuvat esimerkiksi esittelevään viranhaltijaan henkilökohtaisesti, esteellisyyteen on otettava kantaa tapauskohtaisesti.

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että yllä esitettyjen seikkojen perusteella oikaisuvaatimus ei anna aihetta kunnanjohtajan 25.1.2023 § 1 tekemän viranhaltijapäätöksen muuttamiseen ja päättää hylätä oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana. 

Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösesityksen.

 Toimeenpano: ote oikaisuvaatimuksen tekijä

 Muutoksenhaku: kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen.