Kunnanhallitus
Pöytäkirja 02.05.2023/Pykälä 88

Khall 02.05.2023 § 88 Julkinen

110/00.02.13.00/2023  

Valmistelija hallintojohtaja Petra Juutinen, p. 040 5837 200.

VALTUUSTOALOITTEET

Kunnan hallintosäännön 15. luvun 126 §:n 3. kohdan mukaan kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä kunnanvaltuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita kunnanvaltuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä valtuustoaloitteista on käsitelty loppuun.

Vuoden 2022 aikana jätettiin kaksi (2) valtuustoaloitetta:

Valtuustoaloite 25.4.2022 Keskustan valtuustoryhmä:
Paltamon kunta edesauttaa Ukrainan sotaa pakenevia henkilöitä. Aloite ohjattiin valmisteltavaksi sivistyspalveluihin.

Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Paltamon kunnan sivistyspalvelut ja elinvoimapalvelut ottavat valtuustoaloitteessa esille tuodut asiat huomioon. Paltamon kunta käy aktiivista keskustelua eri viranomais- ja muiden toimijoiden kanssa vastaanottoon liittyvissä asioissa. KH 23.5.2022 §371

Valtuustoaloite 22.9.2022 Jyri Saastamoinen (kok.) ja Samppa Homanen (kok.):
Yksityistieavustuksen hakemisen järkevöittäminen. Aloite ohjattiin valmisteltavaksi teknisiin palveluihin.

Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: ”Yksityisteiden ja muiden teiden avustamisen periaatteet” päivitetty helmikuun 2023 loppuun mennessä ja siinä on otettu huomioon valtuustoaloitteessa esitetyt asiat. Käynnissä olevan avustushaun liitteeksi riittää esimerkiksi tiliote tai tuloslaskelma. Kunta pyytää tarvittaessa lisäselvityksiä. Asiaa käsitelty kunnanvaltuustossa 22.9.2022 § 35, elinvoimavaliokunnassa 20.3.2023 § 6, kunnanhallituksessa 11.4.2023 § 78 ja kunnanvaltuustossa 20.4.2023 § 11.

KUNTALAISTEN TEKEMÄT ALOITTEET

Kuntalain 23 §:n mukaan kunnan asukkailla on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Valtuuston tietoon on vähintään kerran vuodessa saatettava sen toimialaan kuuluvat aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Myös aloitteen tekijälle ilmoitetaan suoritetut toimenpiteet. Kunnan hallintosäännön 17. luvun 156 §:n 2. kohdan mukaan kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä luettelo aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty.

Vuoden 2022 aikana jätettiin seitsemän (7) kuntalaisaloitetta:

Kuntalaisaloite 10.1.2022: Koirahiihtovuorot. Aloite ohjattiin valmisteltavaksi teknisiin palveluihin.

Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Kunnanhallitus 7.2.2022 § 26:

1)     myöntänyt koiraharrastajille koirahiihtovuorot Paltamon kirkonkylän ja Kontiomäen valaistuille laduille keskiviikkona klo 19.00–21.00 ja sunnuntaina klo 18.00–21.00. Kunnan tehdessä jäähiihtolatuja myönnetään koirahiihtäjille niille vapaa käyttöoikeus. Tekniset palvelut laatii koirahiihtovuoroa koskevat tarkemmat ohjeet ja asettaa ne latujen lähtöpisteisiin.

2)     kumonnut kunnanhallituksen päätöksen 27.2.2017 § 51.

Kuntalaisaloite 4.2.2022: Kyselyn järjestäminen Paltamoon suunniteltavista tuulivoimahankkeista. Aloite ohjattiin valmisteltavaksi teknisiin palveluihin.

Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Kunnanhallitus kokouksessaan 28.2.2022 § 50 toteaa, että aloitteessa esitetyn kyselyn järjestäminen tuulivoimahankkeiden osallisille kuuluu ympäristövaikutusten arviointiprosessiin ja siten tuulivoimahanketoimijoiden tehtäväksi. Aloitteessa esitetty toive kyselyn järjestämisestä tuulivoimahankkeiden osallisille välitetään edelleen Paltamossa vireillä olevien tuulivoimahankkeiden hanketoimijoille. Ote päätöksestä toimitettu tiedoksi tuulivoimatoimijoille.

Kuntalaisaloite 23.2.2022: Liikennemerkkien asentaminen Luhtaniemeen. Aloite ohjattiin valmisteltavaksi teknisiin palveluihin.

Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Kunnanhallitus kokouksessaan 28.6.2022 § 418 päättänyt, että Luhtaniementien Mieslahden suuntaan menevälle haaralle asennetaan kielto- ja rajoitusmerkki C2 "Moottorikäyttöisellä ajoneuvolla ajo kielletty" ja lisäkilpi "Ei koske huolto- ja tontille ajoa". Lisäksi kummallekin Luhtaniemen tien haaralle asennetaan opastusmerkki F24.1 "Umpitie".

Kuntalaisaloite: 23.2.2022: 3–5 km:n suojaetäisyydestä tuulivoimarakentamiselle. Aloite ohjattiin valmisteltavaksi teknisiin palveluihin.

Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Kunnanhallitus 21.3.2022 § 76 on antanut kuntalaisaloitteeseen seuraavan vastauksen: ”Vaikutusten arviointi on olennainen osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista maankäytön suunnittelua. Hankekohtaisissa kaavoitusprosesseissa arvioidaan vaikutusten perusteella tuulivoimaloiden sijoittelun vaikutukset elinympäristöön. Kunta kiinnittää myös jatkossa suurta huomiota siihen, että tuulivoiman vaikutukset selvitetään ja minimoidaan kaavoitusprosessissa valtakunnallisten lakien, asetusten ja ohjeiden puitteissa, ja seuraa tarkkaan alan kehitystä sekä lainsäädännön ja ohjeiden päivittymistä.

Tuulivoimaloiden sijainti ja suojaetäisyydet tulee selvittää tapauskohtaisesti maankäyttö- ja rakennuslain mukaisessa kaavaprosessissa, ei suojaetäisyyksiä määrittelevällä erillispäätöksellä”.

Kuntalaisaloite 30.8.2022 Frisbeegolf-rata ja kuntosali Kontiomäkeen. Aloite ohjataan valmisteltavaksi teknisiin palveluihin siten, että valmistelussa on mukana myös hyvinvointiaktivaattori.

Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Aloite käsitelty kunnanhallituksen kokouksissa 6.9.2022 § 440 ja 20.12.2022 § 298. Kontiomäessä tehtiin katselmointi Paltamon kunnan tilojen suhteen 23.9.2022 kuntosalin osalta. Katselmoinnissa olivat mukana kiinteistöjä hoitavan yrityksen edustaja, teknisistä palveluista kiinteistö Oy:n Kiehisen toimitusjohtaja ja hyvinvointiaktivaattori. Tiloja kartoitettiin niin Kontiomäen koululta kuin monitoimitalolta ja tyhjillään olevasta asuinhuoneistosta Kontiomäen koulurakennuksen yhteydestä. Kunnan käytettävinä olevia tiloja on katselmoitu kuntosalitoimintaan, mutta käyttöön soveltuvia tiloja ei löytynyt. Kunnan on otettava huomioon palveluita järjestäessään 19.8.1994/763 Terveydensuojelulaki ja 22.7.2011/920 Kuluttajaturvallisuuslaki.

Frisbeegolf-radan osalta on oltu yhteydessä Kontiomäen kyläyhdistykseen. Kunta voi osoittaa maa-alueet radoille. Kyläyhdistys voi hakea taloudellista resurssia Oulujärvi Leaderin hankerahoituksen kautta. Kyläyhdistystä on ohjattu olemaan yhteydessä ko. tahoon. 

Kuntalaisaloite 6.11.2022: Autioniemen parkkipaikan talvikunnossapito. Aloite ohjattiin valmisteltavaksi teknisiin palveluihin.

Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Kunnanhallitus kokouksessaan 29.11.2022 § 271 tehnyt päätöksen parkkialueen rakentamisesta. Ote päätöksestä on toimitettu aloitteen tekijälle.

Kuntalaisaloite 19.11.2022: Liikennejärjestelyjen yhteissuunnittelu kauppakeskuksen ja monitoimitalon alueilla.  Aloite käsitelty kunnanhallituksen kokouksessa 7.12.2022 § 289. Aloite ohjattiin valmisteltavaksi teknisiin palveluihin ja annettiin tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle (johtaja Timo Mäkikyrö, Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue). Ote päätöksestä on toimitettu aloitteen tekijälle tiedoksi.

Esittelijä vs. kunnanjohtaja Petra Juutinen, puh. 040 5837 200.

Vs. kunnanjohtajan

päätösesitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle tiedoksi tehdyt aloitteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet sekä esittää aloitteet näissä vaiheissa aloitteina loppuun käsitellyksi.

Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösesityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Pasi Ahoniemi poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.07-15.09 (Hallintolaki 28 §, intressijäävi).

 Toimeenpano: ote, kunnanvaltuuston käsittelyyn

 Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto, asia koskee täytäntöönpanoa.