Kunnanhallitus
Pöytäkirja 28.11.2023/Pykälä 229

Khall 28.11.2023 § 229 Julkinen

216/00.04.02/2022  

Valmistelija kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kainuun kuntien ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuu oli siirretty Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymälle kuntien hyväksymällä kuntayhtymän perussopimuksella vuoden 2013 alusta. Vuoden 2023 alusta voimaan tulleen valtakunnallisen hyvinvointialueuudistuksen yhteydessä kuntien tuli erikseen yksimielisesti päättää, miten ne järjestävät ympäristöterveydenhuoltonsa. Kainuun kunnat solmivat yhteistoimintasopimuksen, jolla ympäristöterveydenhuollon järjestäminen annettiin Sotkamon kunnan vastuulle ns. vastuukuntamallilla. Hallitusohjelman mukaan palvelut on tarkoitus säilyttää kuntien vastuulla toistaiseksi, siirtoa hyvinvointialueille ei valmistella tällä hallituskaudella.  

Sopimuksen mukaan Sotkamon kunta vastaa ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä, hallinnosta ja taloudesta. Päätöksentekoelimenä toimii ympäristöjaosto. Sopimuksen osapuolina olevien kuntien maksuosuudet määritellään terveysvalvonnassa asukaslukujen perusteella ja eläinlääkintähuollossa 70 % asukasluvun ja 30 % lypsykarjatilojen nautojen lukumäärän perusteella.

Puolangan kunnanhallitus päätti 28.03.2023 § 28 irtisanoa yhteistoimintasopimuksen Kainuun ympäristöterveydenhuollon tuottamisesta siten, että sopimus päättyy 31.12.2023. Puolangan irtautumisen takia yhteistoimintasopimusta on muutettava vastaamaan 1.1.2024 vallitsevaa tilannetta. Voimassa olevan yhteistoimintasopimuksen 17 kohdan mukaan yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien yhtäpitävillä päätöksillä.

Muutoksen jälkeenkin yhteistoiminta-alue täyttää ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta annetun lain (410/2009) mukaiset vaatimukset. Kainuun ympäristöterveyspalveluiden henkilöstömäärä on yli 10 htv. Muutoksen yhteydessä Kainuun ympäristöterveyspalveluiden virat ja toimet säilyvät sopimuskuntien palveluksessa.

Puolangan maksuosuus on ollut 7,1 % (160 000 euroa) vuoden 2023 talousarviossa. Muutoksen vaikutus tarkentuu talousarvion laadinnan edetessä. Puolangan kunnan irtautuessa sopimuksesta sopimuskuntien maksuosuudet prosentteina muuttuvat, maksuosuusperusteet pysyvät entisellään. Paltamon kunnan maksuosuus nousee 4,6 %:sta 4,9 %:iin.

Yhteistoimintasopimuksen mukaan jaosto tekee sopimuskuntia kuultuaan Sotkamon kunnanhallitukselle toimintaansa koskevan talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen. Kuntien kuulemistilaisuus on pidetty 4.10.2023. Valmisteilla olevan talousarvioesityksen mukaan toiminnan nettokustannukset ovat noin 2,5 milj. euroa, josta Paltamon kunnan maksuosuus on noin 125 000 euroa. Paltamon kunnan maksuosuus nousisi kuluvasta vuodesta noin 22 000 euroa. Muutosta selittää em. maksuosuusprosentin nousun lisäksi suunnitellut lisäpanostukset eläinlääkintähuoltoon ja vastuueläinlääkäritoimintaan.

Liitteenä yhteistoimintasopimus 1.1.2023 alkaen ja yhteistoimintasopimusluonnos 1.1.2024 alkaen.

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn sopimuksen Kainuun ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä.

Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

 Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn.

 Muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua).