Kunnanhallitus
Esityslista 04.11.2025/Asianro 13

Khall 04.11.2025    Julkinen

276/10.03.00.05/2025  

Valmistelija kaavoittaja Mika Hakkarainen, p. 040 187 7970.

 Hakija

 Jarva Anu Marisanna Kristiina

 (perustettava yhtiö Paltamon Jokirinne Oy)

 Rakennuspaikka

 Kunta  Paltamo

 Tila  Joenniemi, 578-402-41-48

   Vuokraoikeus

 Osoite  Salmelankuja 7a

 Kaava  Asemakaava

 Kaavatontti  Kortteli 27, vuokraalue

 Pinta-ala  2 935 m2

 Rakennukset,  VTJ-PRT 100005949B (129)

 Rakennusluokka Avopalvelujen rakennukset

 Valmistumispäivä 1.9.1983

 Kokonaisala 915 m²

 Huoneistoala 402 m²

 Kerrosala  582 m²

 Kerrosluku  1

 Huoneistoja  15

 Lämmitystapa Vesikeskuslämmitys

 Osoitteet  Salmelankuja 7, 88300 PALTAMO

 Omistajat  Jarva Anu Marisanna Kristiina

 Hakemus ja hakemuksen perustelut

 Haetaan vanhan hoivapalvelurakennuksen käyttötarkoituksen muutosta ravintola- ja majoituskäyttöön (majoitushuoneet ja

 yhteiskeittiö). Valmistuskeittiön rakentaminen ravintolan yhteyteen.

 Pienimuotoisen tanssi- ja esiiintymistilan rakentaminen. Ravintolan suurin henkilömäärä 60 henkeä. Ravintolalla aidattu ulkoterassi.

 Majoitushuonetilojen suurin henkilömäärä 10 henkeä, yhteiskeittiön ja -saunan rakentaminen. Rakennus soveltuu muutokseen pienillä tilojen ja varustelujen muutoksilla. Mahdollisesti äännekkäämmät toiminnot ohjataan itäpuolelle.

 Poikkeaminen

 Käyttötarkoituksen muutos vaatii rakentamisluvan. Hanke poikkeaa asemakaavan käyttötarkoituksesta. Alueidenkäyttölain 58 §:n  mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa .

 Aluetta ja rakennusta koskeva kaavamerkintä

- YSA-1 Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue. Korttelialueelle saa sijoittaa tavanomaiseen asumiseen rinnastettavaa palveliasumista. Haettu käyttötarkoitus ravintola- ja majoitusrakennukset poikkeaa asemakaavan käyttötarkoituksesta.

 Poikkeamisvalta

 Paltamon kunnan hallintosäännön mukaan poikkeamisluvat käsit- telee kunnanhallitus.

 Lausunnot ja naapureiden kuuleminen

 Vuokratontti rajoittuu kunnan omistamiin kiinteistöihin. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen.

 Kaavoittajan perustelut

 Hanke sijaitsee keskustan asemakaava-alueella. Alueella on voimassa Eino Leino puisto ja terveyskeskus ympäristöineen asemakaava (kunnanvaltuusto 22.9.2022 § 33). Asemakaavassa hakemuksen alue (kortteli 27) on osoitettu merkinnällä YSA-1, Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue. Korttelialueelle saa sijoittaa tavanomaiseen asumiseen rinnastettavaa palveluasumista. Hakemuksen mukaan rakennus on pienillä muutoksilla soveltuva majoitus- ja ravintolakäyttöön. Paikoitusalueet ja toiminnot sijoittuvat kunnantalon ja Kiehimänjoen puolelle.

 Alue on aikaisemmin ollut samassa käyttötarkoituksessa kuin vuonna 2022 hyväksytyssä kaavassa. Lähiympäristö on toteutunut suurelta osin. Ympäristössä on kunnantalo ja Paltamon kunnan omistamat rakennukset, joiden tiloissa toimii Kainuun hyvinvointi-alueen palveluita.

 Asemakaavassa ei ole yksityiskohtaisesti annettu määräyksiä alueen rakentamisesta. Kaavaselostuksen mukaan merkintä on tarkoituksella laaja, koska alueelle on jo muodostunut monenlaista niin julkista kuin yksityistäkin palvelua ja aluetta voidaan jatkossakin kehittää monipuolisena palvelukeskittymänä.               

 1.1.2025 voimaan tulleen rakentamislain mukaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttamisen asemakaavasta poiketen asumiseen tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä sitä pidetä vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttamiseen voidaan katsoa olevan erityinen syy, jos käyttötarkoituksen muuttamisella voidaan tukea rakennetun ympäristön kiertotaloutta ja vähähiilisyyttä (RakL 57 § 3.mom).

 Olemassa olevan rakennuksen olennaiset tekniset vaatimukset täyttävät rakennuksen käyttötarkoituksen muutoksen verrattain pieneillä muutoksilla aiottuun käyttötarkoitukseen, joten se edistää rakennuksen muuntojoustavuutta, tilankäytön tehokkuutta sekä tyhjien tilojen määrän vähentämistä ja sitä kautta tukee rakennetun ympäristön kiertotaloutta ja vähähiilisyyttä.

 Lupamaksu

 Poikkeamisluvasta peritään kunnan hyväksytyn taksoituksen mu- kainen maksu.

 - päätös myönteinen 500 €

 - päätös kielteinen 500 €

 Liitteet

 Sijaintikartta

 Vuokratontti kartta

 Asemakaavaote

 Asemapiirros

 Sovelletut oikeusohjeet

 Rakentamislaki 57 §, Alueidenkäyttölaki  57§, 58 §.

 Paltamon kunnan rakennusvalvonnan maksut.

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää poikkeamisluvan haetulle rakennukselle käyttötarkoituksen muuttamiseksi ravintola- ja majoitusrakennukseksi seuraavin perustein:

- olemassa olevan rakennuksen olennaiset tekniset vaatimukset täyttävät aiotun käyttötarkoituksen verrattain pienillä muutoksilla
- rakennuksen ottaminen haettuun käytöön edistää rakennuksen muuntojoustavuutta, tilankäytön tehokkuutta sekä tyhjien tilojen määrän vähentämistä
- käyttötarkoituksen muuttamisella voidaan tukea rakennetun ympäristön kiertotaloutta ja vähähiilisyyttä
- poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle
- poikkeaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista
- poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta muutoin merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta päätöksenantopäivästä lukien. Käyttötarkoituksen muutokseen on haettava rakentamislupa.

Kunnanhallitus:  

 Toimeenpano: ote, Kainuun ELY-keskus, hakija, teknisten palveluiden palvelusihteeri (laskutus), kaavoittaja, rakennusvalvonta

 Muutoksenhaku: Valitusoikeus kunnan RakL 57 §:n mukaisesta poikkeamislupapäätöksestä on RakL 180 §:n mukainen. Päätöksestä valitetaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika lasketaan päätöksenantopäivästä. Kun kokousta ja asiaa koskeva pöytäkirja on tarkastettu ja allekirjoitettu, kunnan ilmoitustaululle laitetaan julkipanoilmoitus, josta ilmenee, minä päivänä tätä asiaa koskeva päätös annetaan antopäivä).