Kunnanhallitus
Esityslista 16.03.2026/Asianro 7

Khall 16.03.2026    Julkinen

47/02.06.01.03/2026  

Valmistelija kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001 ja henkilöstö- ja talousasiantuntija Katri Heikkinen, p. 040 7494 499

Tilinpäätökseen kuuluvat toimintakertomus, talousarvion toteutumisvertailu, tilinpäätöslaskelmat (tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase sekä konsernitilinpäätös) ja kunnan sekä konsernin liitetiedot. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja.

Kuntalain 113 § mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Kuntalain 114 § mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana.

Kuntalain 115 § mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

 Kunnan tuloslaskelma ja tase

Tilikausi muodostui 1 201 706,31 euroa ylijäämäiseksi. Tilikauden tulos parani merkittävästi talousarvioon ja myös vuoden 2024 tilinpäätökseen verrattuna.

Paltamon kunnan vuosikate oli 2 748 217,04 euroa, joka on noin 175,5 prosenttia suunnitelman mukaisista poistoista ja arvonalentumisista.

Tilikauden lopussa kunnalla on taseessa kertynyttä ylijäämää 928 231,53 euroa. Edellisen tilikauden lopussa kunnalla on taseessa kertynyttä alijäämää 273 474,78 euroa. Kunnan asukasluku 31.12.2025 oli 2 945, vähennystä 42 asukkaan verran 31.12.2024 tilanteeseen. Kuntien välinen nettomuutto oli positiivinen ja kuntaan muutti 15 henkilöä enemmän kuin kunnasta muutti pois. Myös nettomaahanmuutto oli kolmen henkilön verran positiivinen.

Hyvinvointialue irtisanoi Jokirinteen toimintakeskuksen rakennukseen liittyvät vuokrasopimuksen päättymään 31.3.2025. Rakennuksen jäljellä ollut tasearvo on poistettu kokonaan vuonna 2025 ja rakennus on myyty. Tilikaudella on tehty lisäksi yksi merkittävä luottotappiokirjaus vuokrasaatavien poistamiseksi kirjanpidosta.

Käyttötalous toteutui pääsääntöisesti talousarvion mukaisesti. Rahoitustuottoja kertyi noin 485 576 euroa ennakoitua enemmän. Myös puun myyntituloja kertyi noin 166 000 euroa ennakoitua enemmän. Kunnan verotulot pienenivät edellisvuodesta 0,7 prosenttia ja valtionosuudet kasvoivat 24,8 prosenttia. 

Valtionosuuksien kasvu johtuu työllisyyspalveluiden siirtymisestä vuoden 2025 alussa kuntien vastuulle. Siihen osoitettu rahoitus maksetaan osana peruspalvelujen valtionosuutta.

Kunnanvaltuusto hyväksyi kehittämisohjelman vuosille 2025–2026 kokouksessaan 10.12.2024 Kehittämisohjelma sisältää noin 0,6 miljoonaa euroa toimintakatetta pysyvästi vahvistavia toimenpiteitä, jotka toimeenpannaan vuosien 2025–2026 aikana.

Kunnan rahoituslaskelma

Korkotaso jatkoi maltillista laskua vuonna 2025. Kuntatodistuksen korko putosi noin kolmesta prosentista noin kahteen prosenttiin vuoden 2025 aikana. Kunta nosti tilikaudella talousarviolainaa kaksi miljoonaa euroa ja lyhensi lyhytaikaista lainaa samalla summalla. Pitkäaikaisen lainan määrä kasvoi 200 000 euroa. Lainakanta oli vuoden lopussa 16,53 miljoonaa euroa, joka on 5 613 euroa/asukas. Lainakanta pieneni edelliseen vuoteen verrattuna 1,8 miljoonalla eurolla.

Investoinnit

Vuoden 2025 investointimenot olivat 348 162 euroa ja saadut rahoitusosuudet investointeihin sekä myyntituotot yhteensä 46 487 euroa. Nettoinvestoinnit olivat siten yhteensä 301 675 euroa. Suurimmat investointikohteet olivat Harjutien infrainvestointi, jätevedenpuhdistamon bioroottori ja kaukolämpölaitoksen korjaukset.

Vesihuoltolaitos

Vesihuoltolain mukaan kunnan tulee kirjanpidossaan eriyttää vesihuolto muista toiminnoista ja vesihuollolle on tilikausittain laadittava kirjanpitolain mukainen tase ja tuloslaskelma, rahoituslaskelma sekä esitettävä niiden liitteenä olevat tiedot.

Kuntakonserni

Koko kuntakonsernin tilikauden ylijäämä oli 1 301 932,22 euroa. Vuosikate oli 3 086 992,20 euroa. Konsernin asukaskohtainen vuosikate oli 1 048 euroa per asukas. Konsernin tase oli tilikauden lopussa 28 428 793,47 euroa. Konsernin lainamäärä oli tilikauden lopussa noin 17 141 000 euroa ja 5 820 euroa per asukas. Konsernin lainamäärä pieneni tilikaudella noin 1,9 miljoonalla eurolla.

Liitteenä toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2025.

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää
1. esittää kunnanvaltuustolle tilikauden ylijäämän 1 201 706,31 euroa kirjaamista taseeseen omaan pääomaan edellisten vuosien yli-/alijäämätilille
2. hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2025 tilinpäätöksen ja luovuttaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi
3. oikeuttaa hallintopalvelut tekemään tilinpäätökseen tilinpäätöstarkastuksen yhteydessä tarpeelliseksi todettuja tarkennuksia ja teknisiä korjauksia (eivät saa kuitenkaan vaikuttaa tilikauden tulokseen tai muuttaa tuloksen käsittelyä)
4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.

Kunnanhallitus:  

 Toimeenpano: tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan käsittelyyn.

 Muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua).