Kunnanhallitus
Esityslista 31.08.2026/Asianro 7

Khall 31.08.2026    Julkinen

110/01.01.04.01/2026  

Valmistelija hallintojohtaja Petra Juutinen, p. 040 5837 200 ja kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Valittaja (jäljempänä myös viranhaltija) on valittu Paltamon kunnan erityisopettajan virkaan ja aloittanut työskentelyn Paltamon kunnassa 21.10.2024. Virkasuhteessa on sovittu noudatettavan viranhaltijalain (laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 304/2003) 8 §:n mukaista koeaikaa. Koeajan kuluessa virkasuhde on voitu molemmin puolin purkaa päättymään välittömästi. Koeajan pituus on ollut 6 kk virantoimituksen alkamisesta lukien.

Paltamon kunnan sivistysjohtaja on purkanut päätöksellään 42/2024 § viranhaltijan virkasuhteen päättymään koeajalla 31.10.2024. Viranhaltija teki kyseisestä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Paltamon kunnanhallitukselle, jonka kunnanhallitus hylkäsi 3.12.2024 tekemällään päätöksellä (Khall 3.12.2024 § 236). Viranhaltija valitti kyseisestä päätöksestä hallinto-oikeuteen.

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 9.3.2026 antamallaan päätöksellä kumonnut em. Paltamon kunnanhallituksen ja sivistysjohtajan päätökset koskien viranhaltijan virkasuhteen päättämistä. Hallinto oikeus katsoi, että virkasuhteen päättämistä koskevassa kuulemisprosessissa tai virkasuhteen päättämistä koskevassa päätöksessä ei ole riittävällä tavalla kuvattu koeaikapurun perusteita. Hallinto-oikeus on näin ollen kumonnut päätökset menettelyvirheiden perusteella.

Koska hallinto-oikeus on todennut aiemmassa päätöksessä menettelyvirheen, on Paltamon kunnassa ryhdytty menettelyvirheen korjaamisen prosessiin. Viranhaltijalain (304/2003) 44 §:n 2 momentin mukaan virkasuhde on mahdollista päättää uudella päätöksellä ja katsoa virkasuhde päättyneeksi alkuperäisen päättämispäätöksen mukaisesti, kun tuomioistuin on valituksen johdosta todennut virkasuhteen päättämisessä menettelyvirheen (ks. myös KHO 19.3.2019/1018).

Koska hallinto-oikeus on katsonut viranhaltijan kuulemisessa tapahtuneen menettelyvirheen, on kuuleminen toteutettu uudelleen. Uusi kuulemistilaisuus on järjestetty 13.4.2026, johon viranhaltija osallistui avustajansa kanssa. Kuulemiskutsussa sekä kuulemistilaisuudessa viranhaltijalle kuvattiin täsmällisesti ne seikat, joiden vuoksi Paltamon kunta on harkinnut virkasuhteen purkamista koeajalla. Kuulemistilaisuudessa viranhaltijalla oli mahdollisuus viranhaltijalain (304/2003) 43 §:n 1 mom. mukaisesti tulla kuulluksi virkasuhteen päättämisen syistä perusteluineen. Viranhaltijalle varattiin lisäksi tilaisuus toimittaa kirjallinen vastine 16.4.2026 mennessä, jonka hänen avustajansa määräaikaan mennessä toimittikin.

Paltamon kunnan kasvatusjohtaja on menettelyvirheen korjaamisen prosessin päätteeksi 22.4.2026 tehdyllä päätöksellä 7/2026 § päättänyt purkaa viranhaltijan virkasuhteen 31.10.2024, alkuperäisen koeaikapurun päätöksen 42/2024 § mukaisessa aikataulussa.

Viranhaltija teki em. kasvatusjohtajan päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Paltamon kunnanhallitus hylkäsi tehdyn oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana (Khall 25.5.2026 § 119).  Viranhaltija teki em. kunnanhallituksen päätöksestä valituksen Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Valituksen johdosta hallinto-oikeus on pyytänyt Paltamon kunnalta lausunnon.

Hallinto-oikeusprosessissa Paltamon kunnan asiamiehenä toimii luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja Anne Aspelund. Päätösehdotuksen liitteenä on viranhaltijan tekemä valitus liitteineen, Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö sekä laadittu lausunto liitteineen. Lausunnon jättämisen määräpäivälle on haettu määräajan pidennystä ja uusi määräpäivä lausunnon jättämiselle on 10.9.2026.

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa liitteenä olevan lausunnon liitteineen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeudessa Paltamon kunnan asiamiehenä toimii luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja Anne Aspelund.

Kunnanhallitus:  

 Toimeenpano: ote, Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Anne Aspelund, Monetra.

 Muutoksenhakukielto.