Kunnanhallitus
Esityslista 03.06.2025/Asianro 20

Khall 03.06.2025    Julkinen

130/00.01.01.00/2025  

Valmistelija kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001 ja hallintojohtaja Petra Juutinen, p. 040 583 7200.

Paltamon kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallituksella on yleistoimivalta toimivalta henkilöstöasioissa, mikäli toimivallasta ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä.

Paltamon kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää viran perustamisesta, lakkauttamisesta ja nimikemuutoksesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi lukuun ottamatta valtuuston täytettäväksi määrättyjä virkoja.

Kunnanhallitus päätti 24.9.2024 § 164 käynnistää koko Paltamon kunnan henkilöstöä koskevan yhteistoimintamenettelyn, pois lukien vuoden 2025 alussa voimaan astuvan TE-uudistuksen työvoimapalvelulain ja kotouttamisen edistämisen lain kannalta oleelliset tehtävät, joilla edistetään kotoutumista, työnhakijoiden työllistymistä ja alueen elinvoimaa. Menettely käynnistettiin, koska kehittämisohjelman ohjausryhmän harkitsemat toimenpiteet ja kehittämisehdotukset voivat sisältää yhteistoimintalain 4 § 1. momentin 1–4-kohtien mukaisia kunnan organisaatioon kohdistuvia toimenpiteitä.

Kunnanhallitus päätti yhteistoimintamenettelyn 5.11.2024 § 206 seuraavasti:

Kunnanhallitus:

1. toteaa osaltaan, että Paltamon kunnan henkilöstöä (pois lukien vuoden 2025 alussa voimaan astuvan TE-uudistuksen työvoimapalvelulain ja kotouttamisen edistämisen lain kannalta oleelliset tehtävät, joilla edistetään kotoutumista, työnhakijoiden työllistymistä ja alueen elinvoimaa) koskevan yhteistoimintalain 4 § 1. momentin 1–4 kohtien edellyttämät yhteistoimintaneuvottelut on käyty, 13 §:n mukainen neuvotteluvelvoite on täyttynyt ja neuvottelut ovat päättyneet.

2. hyväksyy neuvottelutulokseen kirjatut työnantajan esittämät henkilöstöön kohdistuvat toimenpiteet. Irtisanomiset ja palvelussuhteen muutokset kohdennetaan neuvottelutuloksen mukaisesti. Päätökset palveluiden uudelleenjärjestämisistä voidaan tehdä.

3. päättää, että taloudellis-tuotannollisista syistä johtuvat irtisanomiset ja palvelussuhteen ehtoja koskevat muutokset suoritetaan hallintosäännössä määrätyn toimivallan perusteella.

4. velvoittaa palvelualueet ja viranhaltijat valmistelemaan yhteistoimintaneuvotteluissa kirjatut, työnantajan esityksen mukaiset toimenpiteet kunnan talousarvioesitykseen 2025 ja taloussuunnitelmaesitykseen 2026–202.

Kunnanvaltuusto hyväksyi 10.12.2024 § 44 Paltamon kunnan kehittämisohjelman vuosille 2025–2026. Kehittämisohjelman mukaan vuoden 2025 aikana Paltamon kunnassa toteutetaan organisaatiomuutos, jossa palvelualueita yhdistetään, palvelualuejohtajien määrä vähenee sekä toteutetaan esihenkilöiden tehtävänkuvien ja nimikkeiden tarkastelu.

Osana organisaatiomuutosta nykyiset elinvoimapalvelut ja tekniset palvelut yhdistyvät elinvoima- ja elinympäristöpalvelut -palvelualueeksi, jossa kehitysjohtaja toimii palvelualuejohtajana. Organisaatiomuutos edellyttää nykyisen teknisen johtajan virkanimikkeen muuttamista.

Uuden palvelualueen aloittamisen myötä nykyinen teknisen johtajan virkanimike ehdotetaan muutettavaksi teknisen päällikön viraksi. Teknisen johtajan viranhoitajan perusvirka on rakennusmestarin virka.

Viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta voi muuttaa tai viranhaltijan virkatehtäviä järjestellään uudelleen, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää (HE 196/2002 s. 41–42). Säännöksessä tarkoitettua perusteltua syytä arvioidaan kunnan hallinnon tarpeiden perusteella. Paltamon kunnassa on haastavan taloudellisen tilanteen vuoksi käynnissä kehittämisohjelma, jolla pyritään talouden tasapainottamiseen. Osana kehittämisohjelman laadintaa on käynnistetty myös organisaatiomuutos. Näin ollen Paltamon kunnalla on perusteltu syy virantoimitusvelvollisuuden ja virkanimikkeen muuttamiselle.

Viranhaltijalle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi ennen kuin virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta tai virkatehtävien uudelleenjärjestelystä tehdään päätös. Päätettävän muutoksen osalta palvelussuhteen ehdot säilyvät ennallaan.

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että teknisen johtajan virkanimike muutetaan teknisen päällikön virkanimikkeeksi 1.9.2025 alkaen.

Kunnanhallitus:  

 Toimeenpano: ote, tekninen johtaja, vs. tekninen johtaja, teknisten palveluiden esihenkilöt, palvelusihteeri Katri Heikkinen

 Muutoksenhaku: oikaisuvaatimus