Kunnanhallitus
Esityslista 26.11.2024/Asianro 9

Khall 26.11.2024    Julkinen

283/02.08.00/2024  

Valmistelija kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

CGI Suomi Oy (0357502-9) asiamiehenään HPP Asianajotoimisto Oy on toimittanut Paltamon kunnalle hankintaoikaisuvaatimuksen Paltamon kunnan varhaiskasvatuksen toiminnanohjausjärjestelmän hankinnasta.

Vaatimuksen mukaan hankintaoikaisuvaatimuksen kohteena on seuraava suorahankinta:

Paltamon kunnanvaltuuston päätös 10.10.2024 § 27, jolla vuoden 2024 investointisuunnitelmaan hyväksyttiin tehtäväksi seuraavat muutokset:

- eVaka-ohjelmiston hankinta, lisätään 39 000 euroa kohtaan muut pitkävaikutteiset menot.

Hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että Paltamon kunnan tulee kumota itseoikaisuna edellä mainittu hankintalain vastainen suorahankinta. Liittyminen Sastamalan kaupungin kilpailuttamaan hankintasopimukseen ei ole hankintalain mukainen sallittu sopimusmuutos.

Hankintalain 123 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Vaatimuksen mukaan päätöksessä ei ole esitetty oikeudellisia perusteluita sille, mihin liittyminen Sastamalan kilpailuttamaan sopimukseen on perustunut. Päätöksessä ei ole esitetty, että hankintaa koskisi hankintalain 136 §:ssä säädetty peruste sopimusmuutoksen tekemiselle. Päätöksessä ei ole myöskään todettu, että hankintaa koskisi hankintalain 40 §:n mukainen suorahankintaperuste.

Sastamalan kaupunki on julkaissut 30.11.2023 kansallisen hankintailmoituksen eVaka varhaiskasvatuksen järjestelmän käyttöönoton, ylläpidon sekä tukipalveluiden hankinnasta. Hankinnan arvoksi on ilmoitettu 30 000 - 70 000 euroa. Hankintailmoituksesta ei ole mainittu, että Paltamon kunta voisi myöhemmin liittyä kilpailutettuun hankintasopimukseen, eikä liittymistä ole otettu huomioon hankinnan ennakoitua arvoa laskettaessa. Sastamalan kaupungin julkaisemasta hankintailmoituksesta ei käy ilmi, että Paltamon kunta voisi liittyä Sastamalan kaupungin kilpailuttamaan hankintaan.

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää todeta, että Paltamon kunta ei ole tehnyt varsinaista hankintaa koskevaa päätöstä liittymisestä em. sopimukseen eikä hankintasopimusta ole solmittu ja siten hankintaoikaisuvaatimus on aiheeton. Edelleen kunnanhallitus toteaa, että hankintayksiköllä on oltava tauotta käytössä jokin järjestelmä ja että tällä hetkellä voimassa olevan sopimuksen voimassaolo päättyy 31.12.2024, minkä vuoksi jonkin tahon kanssa on solmittava sopimus.

Kunnanhallitus päättää, että hankintayksikkö ryhtyy välittömästi valmistelemaan järjestelmää koskevaa hankintaa. Tavoitteena on, että hankintaprosessi toteutetaan keväällä 2025 ja järjestelmän käyttöönoton valmistelutoimet suoritetaan syksyn 2025 aikana.

Kunnanhallitus päättää lisäksi, että väliaikaisena järjestelynä tehdään enintään vuoden mittainen väliaikainen hankinta, kunnes saadaan kilpailutettu järjestelmä käyttöön.

Kunnanhallitus:  

 Toimeenpano: ote, varhaiskasvatuspäällikkö, sivistysjohtaja, CGI Suomi Oy

 Muutoksenhakukielto (asia koskee valmistelua)