Kunnanhallitus
Esityslista 25.05.2026/Asianro 11

Khall 25.05.2026    Julkinen

110/01.01.04.01/2026  

Valmistelija hallintojohtaja Petra Juutinen, p. 040 5837 200 ja kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Asian tausta

Paltamon kunnan erityisopettajan virkaan valittu viranhaltija (jäljempänä myös viranhaltija) on aloittanut työskentelyn Paltamon kunnassa 21.10.2024. Virkasuhteessa on sovittu noudatettavan viranhaltijalain (laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 304/2003) 8 §:n mukaista koeaikaa. Koeajan kuluessa virkasuhde voidaan molemmin puolin purkaa päättymään välittömästi. Koeajan pituus on ollut 6 kk virantoimituksen alkamisesta lukien.

Paltamon kunnan sivistysjohtaja on purkanut päätöksellä 42/2024 § viranhaltijan virkasuhteen päättymään koeajalla 31.10.2024. Viranhaltija teki kyseisestä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Paltamon kunnanhallitukselle, jonka kunnanhallitus hylkäsi 3.12.2024 tekemällään päätöksellä (Khall 3.12.2024 § 236). Viranhaltija valitti kyseisestä päätöksestä hallinto-oikeuteen.  

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 9.3.2026 antamallaan päätöksellä kumonnut em. Paltamon kunnanhallituksen ja sivistysjohtajan päätökset koskien viranhaltijan virkasuhteen päättämistä. Hallinto-oikeus katsoi, että virkasuhteen päättämistä koskevassa kuulemisprosessissa tai virkasuhteen päättämistä koskevassa päätöksessä ei ole riittävällä tavalla kuvattu koeaikapurun perusteita. Hallinto-oikeus on näin ollen kumonnut päätökset menettelyvirheiden perusteella.

Viranhaltijalain (304/2003) 44 §:n 2 momentin mukaan virkasuhde on mahdollista päättää uudella päätöksellä ja katsoa virkasuhde päättyneeksi alkuperäisen päättämispäätöksen mukaisesti, kun tuomioistuin on valituksen johdosta todennut virkasuhteen päättämisessä menettelyvirheen (ks. myös KHO 19.3.2019/1018).

Koska hallinto-oikeus on katsonut viranhaltijan kuulemisessa tapahtuneen menettelyvirheen, on kuuleminen toteutettu uudelleen. Uusi kuulemistilaisuus on järjestetty 13.4.2026, johon viranhaltija osallistui avustajansa kanssa. Kuulemiskutsussa sekä kuulemistilaisuudessa viranhaltijalle kuvattiin täsmällisesti ne seikat, joiden vuoksi Paltamon kunta on harkinnut virkasuhteen purkamista koeajalla. Kuulemistilaisuudessa viranhaltijalla oli mahdollisuus viranhaltijalain (304/2003) 43 §:n 1 mom. mukaisesti tulla kuulluksi virkasuhteen päättämisen syistä perusteluineen. Viranhaltijalle varattiin lisäksi tilaisuus toimittaa kirjallinen vastine 16.4.2026 mennessä, jonka hänen avustajansa määräaikaan mennessä toimittikin.

Paltamon kunnan kasvatusjohtaja on menettelyvirheen korjaamisen prosessin päätteeksi 22.4.2026 tehdyllä päätöksellä 7/2026 § päättänyt purkaa viranhaltijan virkasuhteen 31.10.2024, alkuperäisen koeaikapurun päätöksen 42/2024 § mukaisessa aikataulussa.

Oikaisuvaatimus ja siinä esitetyt vaatimukset

Kuntalain (410/2015) 134 §:n perusteella kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain (410/2015) 137 §:n mukaisesti tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (kuntalaki 410/2015, 138 §).

Päätös on annettu tiedoksi ja julkaistu Paltamon kunnan palvelusivustolla 22.4.2026. Viranhaltija on tehnyt oikaisuvaatimuksen em. päätöksestä ja toimittanut sen Paltamon kunnan hallintojohtajalle ja kasvatusjohtajalle sähköpostitse 6.5.2026. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen tekijä (yksilöity liitteissä / taustamateriaalissa, ei verkkojulkinen) on vaatinut oikaisuvaatimuksessaan kasvatusjohtajan 22.4.2026 tekemän virkasuhteen koeaikapurkua ja menettelyvirheen korjaamista koskevan päätöksen 7/2026 § kumoamista. Lisäksi on vaadittu palkkasaatavien maksamista takautuvasti ja kuvattu viranhaltijan olevan halukas palaamaan virkaan.

Päätöksen arviointi ja perustelut

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, jotka antaisivat aihetta kasvatusjohtajan 22.4.2026 tekemän virkasuhteen koeaikapurkua ja menettelyvirheen korjaamista koskevan päätöksen 7/2026 § kumoamiselle, palkkasaatavien takautuvalle maksamiselle tai virkasuhteen palauttamiselle.

Tarkemmat perustelut ja muut asiaan liittyvät asiakirjat ovat tämän pykälään liitteinä. Liitteet ovat salassa pidettäviä (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999, 24 § 29).

Esittelijä kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001.

Kunnanjohtajan

päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiseen ja päättää hylätä oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana.

Kunnanhallitus:  

 Toimeenpano: ote, oikaisuvaatimuksen tekijä, kasvatusjohtaja, hallintojohtaja.

 Muutoksenhaku: kunnallisvalitus.